莆田市南日集團(tuán)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《莆田市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)莆田市加強(qiáng)煙花爆竹銷(xiāo)售、 燃放管理規(guī)定的通知》的通知

【發(fā)布日期：2015-02-11】 【閱讀：次】

莆市南日﹝2015﹞10號(hào)                   簽發(fā)人：李  靖   莆田市南日集團(tuán)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《莆田市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)莆田市加強(qiáng)煙花爆竹銷(xiāo)售、燃放管理規(guī)定的通知》的通知   各子公司、各部門(mén)： 現(xiàn)將《莆田市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)莆田市加強(qiáng)煙花爆竹銷(xiāo)售、燃放管理規(guī)定的通知》（莆政辦﹝2015﹞22號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。                                  莆田市南日海洋開(kāi)發(fā)建設(shè)集團(tuán)有限公司                                   2015年2月13日               莆政辦〔2015〕22號(hào)     莆田市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)莆田市加強(qiáng)煙花爆竹銷(xiāo)售、燃放管理規(guī)定的通知   各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市直有關(guān)單位，各高等院校、各大企業(yè)： 《莆田市加強(qiáng)煙花爆竹銷(xiāo)售、燃放管理規(guī)定》已經(jīng)市政府第65次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。   莆田市人民政府辦公室 2015年2月11日 （此件主動(dòng)公開(kāi)）      莆田市加強(qiáng)煙花爆竹銷(xiāo)售、燃放管理規(guī)定   為進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹銷(xiāo)售、燃放管理，保障公共安全和人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，防止環(huán)境污染，打造宜居、宜業(yè)的生產(chǎn)生活環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》和國(guó)務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。 第一條  本市行政區(qū)域內(nèi)銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹適用本規(guī)定。 第二條  建立由公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、交通、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、環(huán)保、城市執(zhí)法等行政管理部門(mén)組成的煙花爆竹安全管理協(xié)調(diào)工作機(jī)制，相關(guān)行政管理部門(mén)各負(fù)其責(zé)，共同做好煙花爆竹銷(xiāo)售、燃放管理工作。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）做好煙花爆竹銷(xiāo)售、燃放管理工作。 第三條  縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)），街道辦事處和村（居）民委員會(huì)，以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展依法、文明、安全銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹的宣傳教育活動(dòng)。 電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體，應(yīng)當(dāng)做好安全銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹的宣傳教育工作。 學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行文明、安全銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹的宣傳教育。 未成年的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人進(jìn)行安全燃放煙花爆竹的教育。 第四條  我市范圍內(nèi)僅允許銷(xiāo)售、燃放符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)人燃放類(lèi)C、D級(jí)煙花爆竹產(chǎn)品（舉辦大型焰火燃放活動(dòng)除外）。 第五條  煙花爆竹批發(fā)企業(yè)布點(diǎn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照省人民政府有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，禁止在禁放區(qū)域內(nèi)布設(shè)煙花爆竹批發(fā)場(chǎng)所。 第六條  縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）公安部門(mén)會(huì)同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)布點(diǎn)規(guī)劃煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)。 禁止燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)不得布設(shè)煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)，不得銷(xiāo)售煙花爆竹。 春節(jié)期間煙花爆竹零售點(diǎn)實(shí)行專(zhuān)店銷(xiāo)售，在淡季實(shí)行專(zhuān)柜銷(xiāo)售時(shí)，安排專(zhuān)人銷(xiāo)售，專(zhuān)柜相對(duì)獨(dú)立，并與其他柜臺(tái)保持一定的距離，保證安全通道暢通。 第七條  銷(xiāo)售煙花爆竹的，應(yīng)當(dāng)符合法定條件和煙花爆竹網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃，并依法報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，辦理工商登記手續(xù)和許可證，方可銷(xiāo)售。 煙花爆竹零售點(diǎn)應(yīng)當(dāng)向具有經(jīng)營(yíng)許可證的批發(fā)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)煙花爆竹，所購(gòu)買(mǎi)的煙花爆竹由批發(fā)企業(yè)實(shí)施統(tǒng)一配送和清退服務(wù)。 第八條  煙花爆竹零售點(diǎn)應(yīng)當(dāng)遵守安全管理規(guī)定，在銷(xiāo)售場(chǎng)所明顯位置懸掛經(jīng)營(yíng)許可證和安全警示標(biāo)志，按照經(jīng)營(yíng)許可的期限、地點(diǎn)、種類(lèi)和限制存放量銷(xiāo)售煙花爆竹。 專(zhuān)店經(jīng)營(yíng)的零售場(chǎng)所，其煙花爆竹堆放面積不得超過(guò)場(chǎng)所總面積的30%、堆放高度不得超過(guò)1.5米，且每平方米堆放數(shù)量不得超過(guò)8箱，最大儲(chǔ)存量不得超過(guò)60箱。 第九條  禁止在下列地點(diǎn)燃放煙花爆竹： （一）文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)； （二）車(chē)站、碼頭等交通樞紐以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)； （三）易燃、易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)儲(chǔ)存場(chǎng)所及其周邊100米范圍內(nèi)； （四）輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)； （五）醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、學(xué)校、敬老院； （六）城市主次干道及高架路、過(guò)街天橋、立交橋、隧道； （七）商場(chǎng)、超市、影(劇)院等人員密集的公共場(chǎng)所； （八）林地、綠地、苗圃等重點(diǎn)防火區(qū)； （九）本規(guī)定禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域； （十）縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）確定和公布的其他禁止燃放煙花爆竹的地點(diǎn)。 第十條  下列區(qū)域?yàn)楸臼薪谷挤艧熁ū竦膮^(qū)域： （一）城廂區(qū) 龍橋街道：太平居委會(huì)、下磨居委會(huì)、興安居委會(huì)、北磨居委會(huì)、龍橋居委會(huì)東圳路以南。 霞林街道：溝頭居委會(huì)、棠坡居委會(huì)、莆糖社區(qū)、霞林居委會(huì)荔園路以北、頂墩村荔園路以北、下黃村荔園路以北。 鳳凰山街道：南門(mén)居委會(huì)、龍德井居委會(huì)、月塘居委會(huì)、新塘居委會(huì)、筱塘居委會(huì)。 四至范圍：北至東圳路、南至荔園路、西至東圳渠道、東至與荔城區(qū)交界處。 （二）荔城區(qū) 鎮(zhèn)海街道：英龍居委會(huì)、文獻(xiàn)居委會(huì)、鳳山居委會(huì)、梅峰居委會(huì)、長(zhǎng)壽居委會(huì)、鎮(zhèn)海居委會(huì)、闊口居委會(huì)。 拱辰街道：拱辰居委會(huì)部分區(qū)域、莘郊居委會(huì)部分區(qū)域、荔浦村部分區(qū)域。 四至范圍：北至東圳路、南至荔園路、西至與城廂區(qū)交界處、東至荔園路。 （三）涵江區(qū) 涵東街道，涵西街道，商場(chǎng)管委會(huì)。 國(guó)歡鎮(zhèn)：碼頭村部分區(qū)域（公園西路以南、西環(huán)城路以東）。 （四）秀嶼區(qū) 笏石鎮(zhèn)：前線路、八二0路、工農(nóng)路、大眾路、頂社村下街、三門(mén)井、下橋頭、三社頭及土埕路以東、前線路以西、工農(nóng)路以南區(qū)域。 （五）仙游縣 鯉城街道：洪橋居委會(huì)、木蘭居委會(huì)、十字居委會(huì)、仙糖居委會(huì)、南橋居委會(huì)、城內(nèi)居委會(huì)、壩垅居委會(huì)部分區(qū)域、東門(mén)居委會(huì)部分區(qū)域、龍泉居委會(huì)部分區(qū)域。 鯉南鎮(zhèn)：柳坑居委會(huì)部分區(qū)域。 四至范圍：北至學(xué)府路（北一環(huán)路）、南至木蘭溪（含鯉南鎮(zhèn)柳坑社區(qū)中亥亭嶺街以北老城區(qū)）、西至城象線（喇叭口）、東至東一環(huán)路。 以上具體區(qū)域見(jiàn)附件圖示 第十一條  禁止燃放煙花爆竹范圍以外的區(qū)域，縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）可以根據(jù)本轄區(qū)情況制定本轄區(qū)限制或禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定。 在其他重要節(jié)日和重大慶典活動(dòng)期間，需要在禁止燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹的，必須按照有關(guān)法律規(guī)定報(bào)送審批。 第十二條  燃放煙花爆竹應(yīng)當(dāng)遵循安全、環(huán)保、適量的原則，購(gòu)買(mǎi)合格產(chǎn)品，安全燃放。 各級(jí)人民政府（管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)群眾樹(shù)立環(huán)保意識(shí)，盡量減少燃放或不燃放煙花爆竹，要積極倡導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，適量燃放煙花爆竹，禁止燃放具有傷害性的禮花彈、大型煙花。 第十三條  單位、個(gè)人燃放的煙花爆竹，應(yīng)當(dāng)從具有經(jīng)營(yíng)許可證的銷(xiāo)售點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)，按照公安部門(mén)有關(guān)規(guī)定安全攜帶和運(yùn)載，以正確、安全的方式燃放，并遵守下列規(guī)定： （一）不得向人群、車(chē)輛、建筑物拋擲； （二）不得妨礙行人、車(chē)輛安全通行； （三）不得采用其他危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹； （四）不得在建筑物內(nèi)、屋頂、陽(yáng)臺(tái)燃放或者向屋外拋擲煙花爆竹。 十四周歲以下未成年人燃放煙花爆竹的，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人或者其他成年人陪同看護(hù)。 第十四條  違反本規(guī)定，在禁止燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹或者以危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的，由公安部門(mén)責(zé)令停止燃放，處100元以上500元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。 違反本規(guī)定，十四周歲以下未成年人燃放煙花爆竹時(shí)沒(méi)有監(jiān)護(hù)人或者其他成年人陪同看護(hù)的，由公安部門(mén)或者相關(guān)部門(mén)予以制止，并對(duì)監(jiān)護(hù)人進(jìn)行批評(píng)教育。 第十五條  違反本規(guī)定之外其他法律法規(guī)的，由公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、交通、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、環(huán)保、城市執(zhí)法等行政主管部門(mén)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰。 第十六條  違反本規(guī)定，造成國(guó)家、集體和他人財(cái)產(chǎn)損失或人身傷害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 第十七條  當(dāng)事人因違反本規(guī)定，對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。 第十八條  公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、交通、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、環(huán)保、城市執(zhí)法等行政管理部門(mén)及其工作人員，在煙花爆竹安全管理工作中有下列行為之一的，由其上級(jí)行政主管部門(mén)或者同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）不履行煙花爆竹安全管理職責(zé)的，造成危害后果的； （二）對(duì)舉報(bào)人的舉報(bào)不受理、不及時(shí)調(diào)查處理的； （三）對(duì)不符合法定條件的許可申請(qǐng)予以許可的； （四）違法實(shí)施行政處罰的； （五）徇私枉法、以權(quán)謀私、貪污受賄的； （六）其他違法違紀(jì)行為。 第十九條  本規(guī)定由各級(jí)公安機(jī)關(guān)組織實(shí)施，具體應(yīng)用問(wèn)題由市公安局負(fù)責(zé)解釋。 第二十條  本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。 附件：1.市中心城區(qū)煙花爆竹禁止燃放區(qū)域 2.涵江區(qū)煙花爆竹禁止燃放區(qū)域 3.秀嶼區(qū)煙花爆竹禁止燃放區(qū)域 4.仙游縣煙花爆竹禁止燃放區(qū)域       附件1 市中心城區(qū)煙花爆竹禁止燃放區(qū)域